Zorgvuldig ruimtegebruik, borgen en bevorderen van ruimtelijke kwaliteit voor steden en platteland.
Zorgvuldig ruimtegebruik, borgen en bevorderen van ruimtelijke kwaliteit voor steden en platteland.
Met het project Buitenkansen, geven wij volop aandacht aan het probleem van Vrijkomende Agrarische Bebouwing. Alleen al in Overijssel is de verwachting dat tot 2030 maar liefst 3.000 boerderijen leegkomen. Vanuit het vraagstuk van leegstand zijn we op zoek gegaan naar kansen. Hoe kunnen we leegstaande boerderijen een tweede leven geven. Dit hebben we gedaan door het organiseren van een VAB-athon, een ideeënmarathon met als prijs voor twee jaar het gebruik van een leegstaande boerderij aan Spijkerweg 1 in Stegeren. Op 17 mei is ‘De Oase’ als winnaar gekozen door de jury en het publiek. De Oase gaat een logeer- en dagopvang bieden voor naasten van mensen met kanker met professionele begeleiding in een huiselijke en landelijke omgeving.
Op 16 juni hebben we samen met partners het internationale Hanzecongres georganiseerd. Het Hanzecongres vormt het economische onderdeel van de Internationale Hanzedagen in Kampen. Het programma staat in het teken van ‘Water verbindt’. En dat is niet voor niks. Water is voor veel Hanzesteden zowel vriend als vijand. Dit is op het congres uitgediept aan de hand van de onderwerpen economie, waterveiligheid en klimaat.
Overijssel is nooit af en de Omgevingsvisie ook niet. Het is een levend document waarover we voortdurend met partners en inwoners in gesprek zijn. 'Omgevingsvisie Overijssel 2017 Beken kleur' is op 12 april 2017 vastgesteld door Provinciale Staten en is vanaf 1 mei van kracht. Deze visie is de provinciale visie voor de fysieke leefomgeving en geeft aan waar we in Overijssel ruimte voor willen maken en houden. De Omgevingsverordening Overijssel 2017 is een belangrijk instrument om de doelen van de Omgevingsvisie te realiseren. De Omgevingsverordening bevat instructieregels voor gemeenten en waterschappen en rechtstreeks werkende bepalingen voor burgers en bedrijven, met name op het gebied van milieu en verkeer. vertaling van de Omgevingsvisie in bindende regels voor derden.
Naar aanleiding van de uitkomsten van een bestuurlijke consultatieronde langs alle stakeholders heeft ons college in januari een ontwerpbesluit genomen over de voorkeurslocaties Mander en Vriezeveen-Daarle. Dit ontwerpbesluit is het resultaat van een gezamenlijke zoektocht waar de provincie Overijssel, Provincie Gelderland, drinkwaterbedrijf Vitens, waterschap Vechtstromen, waterschap Rijn & IJssel en waterschap Drents Overijsselse Delta sinds 2011 aan hebben gewerkt. Om recht te doen aan de zorgen uit het gebied en het advies van de commissie voor de Milieueffectrapportage wordt op dit moment nader onderzoek gedaan naar locatie Vriezenveen-Daarle. Op basis van de resultaten van dit onderzoek verwachten we najaar 2017 het besluit aan uw Staten te kunnen toesturen. U wordt dan gevraagd de nieuwe winlocatie vast te leggen in de Omgevingsvisie en –verordening. Voor de locatie Mander zijn de voorbereidingen voor de vergunningprocedure reeds begonnen.
Met de stadsbeweging dragen we bij aan vitaliteit, identiteit en leefbaarheid van de (binnen)steden. Dit doen we met een organische adaptieve planvorming waarvan de eerste resultaten inmiddels zichtbaar zijn. We participeren door initiatieven te ondersteunen variërend van een stadsstrand in Deventer tot De Vijfhoek in Oldenzaal via de Herstructureringsmaatschappij Overijssel (HMO) en private investeerders. We inspireren in stadswerkplaatsen en stadscafés. We leren door onderzoek te doen naar verplaatsingsstromen en type ondernemers. Op 19 april bent u op werkbezoek geweest in Deventer. Op 28 juni spreken we met u over hoe we deze aanpak kunnen monitoren.
(x € 1.000)
Primitief | Doorgevoerde Wijziging(en) | Actuele begroting | Gerealiseerd | Ruimte | ||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Beleidsdoel 1.1 | 1.524 | 1.910 | 3.434 | 708 | 2.725 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.2 | 500 | 310 | 810 | 189 | 621 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.3 | 74 | 1.728 | 1.802 | 543 | 1.259 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.4 | 1.465 | 1.903 | 3.368 | 395 | 2.974 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.5 | 1.229 | 725 | 1.954 | 347 | 1.606 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Lasten | 4.792 | 6.576 | 11.368 | 933 | 9.186 | |||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.1 | 773 | -188 | 585 | 0 | 585 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.2 | 0 | 0 | 0 | 10 | -10 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.5 | 1.054 | 0 | 1.054 | 537 | 517 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Baten | 1.827 | -188 | 1.639 | 547 | 1.092 | |||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.1 | -751 | -2.098 | -2.849 | -708 | -2.140 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.2 | -500 | -310 | -810 | -179 | -631 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.3 | -74 | -1.728 | -1.802 | -543 | -1.259 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.4 | -1.465 | -1.903 | -3.368 | -395 | -2.974 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beleidsdoel 1.5 | -175 | -725 | -900 | 190 | -1.090 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Saldo | -2.965 | -6.764 | -9.729 | -1.635 | -8.094 |
Welkom bij de Monitor Overijssel!
Gedeputeerde Staten rapporteren met de Monitor Overijssel inhoudelijk en financieel aan uw Staten over de voortgang van de Begroting. De Monitor wordt tweemaal per jaar aangeboden. De inhoud vormt een digitale afspiegeling van de Begroting, waarin de primitieve begroting, de actuele begroting en de realisatie per peildatum (15 mei 2017) worden gepresenteerd.
Om u wegwijs te maken op de website van de Monitor Overijssel, beschrijven we hieronder kort de verschillende onderdelen. Ook de kleurensystematiek lichten we toe.
Deze uitgebreide leeswijzer kunt u op elk moment raadplegen via de 'Leeswijzer' in de lichtgrijze menubalk.
Aantekeningenfunctie en printfunctie
Om gebruik te kunnen maken van de aantekeningenfunctie, is het noodzakelijk om in te loggen met uw account. Eenmaal ingelogd kunt u aantekeningen maken door te klikken op 'Notities & favorieten' en 'Notitie toevoegen'. Rechts onderin bij 'Bekijk items' kunt u te allen tijde uw notities raadplegen. De aantekeningenfunctionaliteit biedt ook de mogelijkheid om bepaalde pagina's als 'favoriet' te markeren.
Naast de aantekeningenfunctie is een aangepaste ‘printfunctie’ beschikbaar. Voor het gebruik van die functie hoeft u niet in te loggen. De printfunctie biedt u enerzijds de mogelijkheid om pagina’s in platte tekst weer te geven en eventueel te printen (printknop) en anderzijds om uw eigen verslag samen te stellen (knop ‘mijn boekwerk’). Door op het groene plusje te klikken voegt u een pagina toe aan uw eigen verslag. Dit verslag kunt u vervolgens per pagina of in totaliteit downloaden als pdf. Deze functie is een pilot en wordt de komende maanden doorontwikkeld.
Interactieve startpagina
De interactieve startpagina van de Monitor Overijssel geeft door middel van de kleurscores in één oogopslag de voortgang van de Begroting weer. Via deze pagina zijn bijna alle onderdelen van de Monitor direct te benaderen en te filteren door middel van het gebruik van ‘kijklijnen’ en ‘zoekhulpmiddelen’. U kunt zelf bepalen wat u te zien krijgt en ervoor kiezen om door te klikken voor meer detailinformatie.
Kerntaken
Het ambitieniveau is het hoogste niveau in de doelenboom. Op dat niveau zijn onder meer de volgende elementen terug te vinden:
Uw Staten besluiten bij de Monitor over de voorgestelde PS wijzigingen en stellen alle tot en met de Monitor Overijssel genomen GS wijzigingen achteraf vast. Administratieve wijzigingen (zichtbaar met hoofdletter A) presenteren wij ter informatie.
Beleidsdoelen
Onder het ambitieniveau vallen de beleidsdoelen. Op de pagina van het beleidsdoel zijn onder meer de volgende elementen opgenomen:
Prestaties
Het beleidsdoel wordt uitgesplitst in verschillende prestaties. Op de pagina van de prestatie wordt door middel van kleurscores inzichtelijk gemaakt hoe de prestatie er inhoudelijk en financieel voor staat. Tezamen vormen die de integrale kleurscore, die rechts bovenin is weergegeven. Bij een oranje of rode kleurscore is een toelichting opgenomen. Verder zijn per prestatie de basisinformatie, achtergrondinformatie en linkjes naar de Atlas van Overijssel opgenomen. Waar noodzakelijk zijn deze onderdelen bij de Monitor Overijssel geactualiseerd.
Bij prestaties die gekoppeld zijn aan de reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel en de Uitvoeringsreserve Ecologische Hoofdstructuur, worden de financiën op prestatieniveau toegelicht (afrondingsverschillen zijn mogelijk). Begrotingswijzigingen worden op dezelfde wijze als op de kerntaakpagina inzichtelijk gemaakt.
Kleurensystematiek
De kleurscores voor de prestaties worden bepaald aan de hand van de volgende systematiek.
Inhoudelijke voortgang (bij de Monitor Overijssel op basis van verwachting einde jaar):
Hierbij gaat het per prestatie uit de Begroting over de acties die voor het betreffende jaar in de primitieve begroting zijn geformuleerd, geactualiseerd met eventuele expliciete bijstellingen door Provinciale Staten.
Financiële voortgang (op basis van de stand van zaken):
De financiële kleurscore wordt gerelateerd aan de actuele begroting per peildatum. Er wordt in de toelichting expliciet aandacht besteed aan de oorzaak van een bijstelling.
Op basis van bovenstaande classificaties, ziet de integrale kleurscore er als volgt uit:
P | Financiën | ||||
Groen | Oranje | Rood | |||
Groen | Groen | Groen | Rood | ||
Oranje | Oranje | Oranje | Rood | ||
Rood | Rood | Rood | Rood |
Sinds de Monitor Overijssel 2016-II is er een nieuwe functionaliteit opgenomen. Bij iedere prestatie is een integrale kleurscore opgenomen. Achter de integrale kleurscore is een knop opgenomen om de integrale kleurscore van de Monitor Overijssel 2017-I te vergelijken met de historische integrale kleurscores van de Monitor Overijssel 2016-I, Monitor Overijssel 2016-II en het Jaarverslag 2016.
Meerjarige financiën KvO en EHS
Sinds de Monitor Overijssel 2016-II is het onderdeel ‘Meerjarige financiën’ toegevoegd. Als eerste proeve maken we voor een veertien projecten in grafiekvorm inzichtelijk hoe het totaal beschikbare budget vanuit de reserves Kwaliteit van Overijssel en de reserve Ecologische Hoofdstructuur (EHS) over de jaren is opgebouwd, welk deel daarvan is gerealiseerd en wat er dit jaar nog is begroot. Met deze informatie plaatsen we de huidige jaarschijf in het grotere geheel. De grafieken staan bij de volgende prestaties: 1.3.2, 1.4.3, 2.3.3, 2.4.2, 3.3.3, 4.2.1, 4.3.1, 4.4.2, 5.2.1, 5.5.1, 7.2.2, 7.2.3, 8.1.2.
In de grafieken zijn staafdiagrammen opgenomen, waarin per jaar wordt aangegeven:
Let op: de grafieken hebben alleen betrekking op de reserves Kwaliteit van Overijssel en de reserve Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Als de budgetten van prestaties uit andere bronnen afkomstig zijn (bijvoorbeeld andere reserves), dan zijn deze budgetten niet meegenomen in de grafiek.
Menubalk
De lichtgrijze menubalk is op elke webpagina zichtbaar. Via de menubalk kunt u rechtstreeks navigeren naar de onderdelen van de website. Via de pijltjes aan de rechterzijde kunt u ook onderdeel voor onderdeel door de Monitor Overijssel bladeren. Het nummer dat tussen de pijltjes staat, vermeldt het unieke nummer van de ‘pagina’. Daarnaast is het mogelijk om via de menubalk op specifieke woorden of termen in de Monitor Overijssel te zoeken. Hiervoor kunt u de knop van het vergrootglas gebruiken.
In de menubalk zijn verder de volgende vijf knoppen opgenomen:
Via deze knop keert u terug naar de interactieve startpagina.
Via deze knop kunt u rechtstreeks naar een van de kerntaken navigeren.
Hier is het overzicht van de Financiering en dekkingsmiddelen opgenomen.
Het Statenvoorstel van de Monitor Overijssel 2016-II heeft als kenmerk PS/2016/1004. Dit Statenvoorstel bevat een samenvattende beschrijving van de belangrijkste elementen binnen deze Monitor. De officiële besluitvorming over de Monitor Overijssel vindt plaats op basis van het Statenvoorstel.
Met deze knop krijgt u het overzicht van de doelenboom; de structuur waarmee de website is opgebouwd. De weergave is afhankelijk van waar u zich op dat moment op de site bevindt. De doelenboomknop vormt zo een handig navigatiemiddel.
Wij wensen u veel plezier met het lezen van de Monitor Overijssel 2017-I. Mocht u technische vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met Rudy van Leerzem (R.v.Leerzem@overijssel.nl / 038 499 9001) of Gerdien van der Zanden (G.vd.Zanden@overijssel.nl / 038 499 9096).
Namens het college van Gedeputeerde Staten,
Eddy van Hijum
Gedeputeerde Economie, Financiën en Deelnemingenbeleid